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城市景观的这笔账该何如算

时间:2023-01-19 16:36:07 | 来源:光明日报

城市景观的这笔账该何如算

据媒体报道,西安大雁塔北广场的大型音乐喷泉13年来免费开放,备受游客喜爱,2月17日首次“改版”后,“收费观景台”的出现引起人们关注。大雁塔景区管理部门对记者表示,自2003年12月开放以来,景区管理部门提供了10000个左右站位免费观景,此次特设300个左右的收费座位,是为了“满足部分年老体弱行动不便等特定人群的需求”,不会影响大范围开放区域免费观看。

西安大雁塔北广场的音乐喷泉背靠千年古刹,古典与现代交相辉映,一直是西安市民引以为傲的城市风景。对于这样一个城市景观,免费提供自然是人人喜欢,景区提供座椅则体现了对年老体弱者的关怀和照顾。但300个收费座位如何赢得公众的认可,相关部门恐怕要好好算一下其中的账。

资料显示,大雁塔喷泉广场是全国乃至亚洲最大的音乐喷泉广场,喷泉和附属土建资金投入约5亿元,在全国首屈一指,其八级叠水池中的八级变频方阵是世界最大的方阵。除此之外,喷泉广场还拥有绿化无接触式卫生间,保持坐凳最多、光带最长、音响组合规模最大等多项世界纪录。

对于“纪录”,我们并不陌生。近些年,一些地方建设的超大规模公共建筑要么最高、要么最大、要么最贵,艺术中心、体育场馆动辄投资上亿元,投资十几亿元、几十亿元的建筑比比皆是。但世界纪录不仅是一块金字招牌,也意味着日后的维护运营成本会成为长期的沉重包袱,“4000元打一场篮球”“租体育场办活动花费300万元”等新闻就是例证。

对于喷泉广场收费原因,西安当地有学者解释说:“由于空间位置有限,如果不收费就控制不了人数,可能会导致拥堵,引起安全事故。另外建设平台需要一定投入,管理平台席位也有人力成本。”事实上,如果是城市公共景观,政府部门有责任维护安全,残疾人通道、老年人座椅应该成为标配,以收费进行限制并没有依据。所以,最终的原因恐怕还是“成本”,建设者需要为后续的运营寻找资金。

在讨论喷泉广场收费的时候,我们以上的假设基于这是政府提供的公共产品,政府出资建设、负责日常维护运营。但是,西安当地政府部门的一条答复又让人心生迷惑:在关于网友提出景点收费前是否向物价部门报批,是否进行听证、公示的疑问时,西安市物价局收费处工作人员回应称,景区门票及景区内交通工具需要政府定价,但大雁塔喷泉属于娱乐设施,是企业自主定价。

那么问题又来了,是什么样的一个企业当初投资5亿元,建成打破多项世界纪录的大型喷泉广场,免费供市民游客欣赏?10多年不收取一分钱,即使是今天开始收费了,也只是每天收取不到1万元,连当初投资的利息恐怕都不够吧?这个问题需要一个明确的答案,这决定了对事实的根本判断,收费究竟是企业的慈善之举,还是相关政府部门在推卸责任。

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