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管住强拆古村的权力任性

时间:2022-08-12 11:36:04 | 来源:南京日报

管住强拆古村的权力任性

近两天,央视连续报道两条“强拆古村落”的新闻,先是山西泽州为了挖煤,对有着数百年历史的半坡古村实行强拆,村民被迫搬迁、古宅文物被毁;后有河南新郑以“航空港区建设”为由,“势如破竹、大刀阔斧”拆迁当地古村落和文物。古建文物被毁令人痛惜,可当地官员对此却毫不在意,比如在泽州县副县长申连太看来,就“没什么大不了的”。

“没什么大不了”,首先体现出无知。《韩非子》中有一则“买椟还珠”的典故,说的是买来珠宝后,只留下漂亮的盒子而不要里面真正价值高的珠宝。古村落、古建筑历经风雨沧桑传承至今,无论从历史文化价值还是今后旅游开发的经济价值而论,都堪称瑰宝,但山西泽州、河南新郑两地一些政府官员却不识货,在其眼中,古村落所在的地皮才是“漂亮的盒子”,上面真正富有价值的古建文物反倒是资源开发、土地增值的障碍,自然就弃之如敝履,拆起来毫不心疼。对这些官员来说,要是长城底下有煤,恐怕也得被他们挖了。

当然,要官员个个精通历史文化不现实,但自己不懂,听一听专家意见、社会呼声总可以吧。可是,一些地方的领导“力排众议”、任性而为,导致古建被拆、古迹被毁的事时有发生。这就不是简单的“无知”,更多的是种任性。山西泽州半坡村是市级文保单位,河南新郑古村落已经被认定为不可移动文物。对这类古迹的保护,国家文物保护法有明确规定,属于不能碰的文保”紫线”。上马项目,开矿挖煤,为什么不能妥善规划,绕开古村,非要在古迹头上“动土”?无视法规,无视民意,根本的原因就是“能奈我何”的权力任性。

在一些官员头脑中,普遍存在着“经济发展优先考虑,文物保护可有可无”的观念,有些人甚至把文物保护法规当成了“摆设”。挖地开矿、上马工程,这些事情效益高、来钱快,立竿见影,成了抵挡不住的政绩诱惑。为了眼前“实惠”,顾不得文物不文物、法规不法规,大笔一挥,许多名人故居、传统村落、历史遗迹为发展“让路”,被夷为平地,成了倒在权力之下的牺牲品。古村落被拆事件需要我们反思的是,明显违规违法的建设方案,为什么能通过规划部门的把关,脱离文管部门的监管,逃避法律法规的制约?假使其中任何一个环节对任性的行政权力说不,强拆古村落的事件也许就不会发生。

法律法规、监管程序对权力的制约失之于软,这是一些地方敢于拿文物古建开刀的原因。不同于其他可以弥补、纠正的失误,文物古建一旦被毁,就会酿成永久遗憾。防范此类事件发生,既要在事件之后依法处罚到位,更要在工程上马规划之初就严格审核监管,依法履行程序,不能动的绝不通融,让“没什么大不了”的任性权力懂得敬畏、没法胡来。

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