安徽：淮北“四举措”做好荒山绿化工作
为加快推进城市东扩南充的发展步伐，淮北市委、市政府出台了一系列政策攻破坚壁，凝心聚力，锐意进取。2009年以来,市财政局积极筹集1.3亿元资金，大力支持荒山绿化工作，累计绿化荒山13万多亩。其中，东部山场11万亩披上了绿装，栽植各类苗木677万多株，成为我市植树造林的“主阵地”；相山绿化连续实施9期，绿化面积达2.87万亩，被省林业厅确定为省级森林公园；同时，对已造林荒山进行封山育林，目前已完成续封面积10万亩。
一、积极筹措资金，严格资金管理。积极响应市委、市政府的各项政策，设立专项资金用于荒山绿化，简化程序，严格规范资金使用情况，确保资金落到实处。每年坚持安排2000多万元推进荒山绿化，近5年累计投入资金近1.3亿元。资金实行审核拨付制，直接拨付到施工单位，减少资金拨付环节。
二、规范工程运作，加大监督力度。政府组织工程发包，实行招投标制、监理制、检查验收制。资金拨付与施工质量严格挂钩，严格按照《石质山造林技术规程》进行实时监督检查。
三、攻克技术难关，创新管护体制。淮北荒山自然条件差，缺水少土，难度大，成本高，技术要求高。近年来通过创新造林方式，摸索出“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”的七步造林法，获得了各界的好评，并在全国推广使用。创新管护体制，每千亩山场配备1名护林员，每个行政村成立一支森林防火队，做到了管护人员、措施、责任、经费四到位，确保树木栽得下、管得好、存得住。目前我市荒山造林成活率和保存率达到96%以上，比全省平均水平高出5个百分点。
四、实施优惠政策，鼓励荒山造林。出台一系列优惠政策，规定荒山育苗10亩以上可享受每亩500元的补助；发展经果林的单位或个人可无偿获得果苗，若秋季验收合格后，财政每亩补助400元。目前全市承包荒山50亩以上的大户有146家，累计造林4.8万亩。
