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四川:新一轮退耕还林工程农民可自主选种苗

时间:2022-05-23 09:36:06 | 来源:四川日报

四川:新一轮退耕还林工程农民可自主选种苗

近日,国家发展改革委、财政部、国家林业局等五部门联合下达我省新一轮退耕还林任务65万亩,这也是2006年以来,我省再次启动退耕还林工程。

根据要求,新一轮退耕还林主要针对坡度在25℃以上非基本农田坡耕地和其它宜林荒山、荒地。同时,本轮退耕还林过程中,将不再对林种做具体要求,农民可根据自己意愿选择种苗,允许其选择还经济林或生态林,支持在其自愿的基础上组建专合组织等形式对还林地统一管理、经营。据了解,我省将于明年2月底前编制统筹退耕还林方案,同时,退耕还林补贴等配套措施也将同期出台。

两轮退耕还林,从强调生态到生态与经济双赢

成就:7年造林大于三个成都

省林业厅退耕中心主任张洪明介绍,我省于1999年10月正式启动第一轮退耕还林工程,当年即完成造林300万亩。截至去年底,已累计投入退耕还林各类专项资金433.1亿元,累计造林2972.4万亩。不过,上一轮退耕还林工程于2006年宣告暂停。

省林业厅统计,从1999年到2006年时间里,我省通过退耕还林工程新增林地面积占全省林地总面积8%以上,超过三个成都市大小。纵向对比,我省承担全国退耕还林总任务的9.6%,位居全国第三。截至去年底,全省累计完成中央下达的退耕还林任务1336.4万亩,另封山育林217.5万亩、荒山造林1418.5万亩。根据国家林业局组织的验收结果显示,我省退耕还林面积合格率99.83%,位居全国前列。

变化:尊重农户意愿,增加经济林比例

省林业厅相关负责人介绍,对比两轮退耕还林工程,本轮将充分尊重农户的意愿,允许其选择林种,“经济林还是生态林,这些是自己选择了”。

张洪明介绍,由于地理位置和补贴政策等因素,我省退耕还林工程中一直没有还草任务,“毕竟两者的补贴标准不一样,还林补贴明显高于还草补贴。”

同时,由于启动时生态形式、背景等因素,在首轮退耕还林工程中,生态林占据了绝大部分。国家林业局公布的数据显示,1999年至2006年,我省退耕还林中有九成为生态林。省林业厅相关负责人回忆,“当时对经济效益要求不是很高,因为当时的生态形式很不乐观。”

由于生态林的特殊性,林农经营自主权并不大。在四川,首轮退耕还林工程涉及630万户、2200余万农民。为了兼顾生态建设与经济效益,我省在本世纪初就开始对退耕还林成果进行提质增效改造,发展林下种养,增加农户收益。

截至去年底,我省在各退耕还林区累计建设林竹工业原料林、特色经果林、木本药材等种植基地430余万亩,改造地产林800万亩;建禽畜圈舍1100多万平方米,培植食用菌类6200多万袋(棒)。根据省林业厅对12个退耕还林工程县(区)监测显示,去年,退耕农户人均纯收入9952.7元,同比增长18.49%,比全省平均水平高2057.7元。

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