大连：绿化养护将弃事业运行 实现管理作业市场化
如何让大连变得更美丽、更有秩序？近年来，这个问题一直是社会各界的关注和广大市民的期盼。今年的市政协十二届二次会议上，九三学社大连市委提出的《关于破解城市管理难题全面提升城市治理水平的提案》被列为重点提案，经过有关部门的认真办理，据悉，我市正在酝酿实施“中心城区绿化养护管理体制改革”，标志着我市将对绿化养护管理作业实施市场化。
记者了解到，九三学社大连市委在提案中建议，将2014年定为“城市环境治理年”，拉开城市创新管理的序幕。提案指出，大连应尽快实现以市场为导向的城市服务项目社会化，特别是对环卫作业、园林绿化养护等事项实行市场化改革，将作业项目面向社会公开招标。
目前，我市已完成中心城区环卫体制改革，实现了环境卫生作业市场化。记者了解到，今年，新一轮环卫作业招投标正在进行，红旗街道、南关岭街道、辛寨子街道3个涉农街道将正式纳入环卫扫保市场化作业范畴。
关于园林绿化养护的市场化改革，市城建局答复，针对我市在城市绿化养护管理上存在的重建轻管、经费不足、体制机制运转不畅等问题，目前正在酝酿对中心城区绿化养护管理体制实施改革。改革的主要原则是政企分开、管干分离，强化管理、权责清晰，市场竞争、稳定运行，长效管理、科学发展。
据了解，此次改革将全面放开绿化养护管理作业服务市场，变事业运行为社会化经营，实行绿化养护管理作业市场化。同时下移管理重心，建立市区街三级管理模式：市级层面负责制定全市城市绿化养护管理作业服务规范和质量标准等，区级层面负责本区范围内绿化养护管理作业的招投标等，街道办事处履行辖区城市绿化管理职责，负责贯彻落实城市绿化责任区责任人制度。通过三级联动，完善中标企业考评机制，形成优胜劣汰的良性市场竞争。
